美国制造业联盟（AAM）近期发布了一份报告，称需要采取行动来阻止威胁美国就业的廉价和补贴出口浪潮。这份长达24页的报告题为《冲击波：中国工业产能过剩对美国制造业和工厂工人的连锁反应》。
报告指出，2003年至2009年间，中国的玻璃产量翻了一番，该行业的生产能力也以同样的速度增长。2004年至2010年间，中国汽车零部件行业生产的玻璃补贴约为16亿美元。但是，尽管其大部分产出都在国内消费，但这种快速扩张也推动了出口的增长，在2000年至2007年间增长了七倍。“从2000年到2008年，中国对美国的玻璃出口增长了两倍，同期美国市场的份额从3%上升到31%。
“根据美国劳工统计局的数据，美国玻璃行业同时失去了近40,000个制造业工作岗位。从2005年到2015年，美国玻璃厂的数量从35家下降到21家。
报告称，目前，中国在全球玻璃生产中处于领先地位，2022年出口的玻璃和玻璃器皿占全球玻璃和玻璃器皿的28.7%，而美国出口的比例为6.6%。
AAM呼吁恢复中国在2001年加入世界贸易组织时创建的已过期的进口激增保护措施，这一举措使中国成为全球出口大国。
421条款保障措施旨在允许美国征收临时关税，以缓解23年前受到全球贸易体系欢迎的中国低成本制造业基地进口激增对市场造成的干扰。
当时的想法是，在中国向更公平竞争环境的市场经济转型之际，这是一个从未实现的过渡。
AAM表示，随着钢铁和玻璃等行业的新进口激增受到威胁，第421条应该恢复和改变以适应现代需要。它呼吁允许对来自墨西哥或越南等第三国工厂的中国进口激增征收此类关税，并在对美国产量造成永 久性损害之前加快征收关税的程序。它还表示，救济方案应该更广泛，持续时间更长。